资格预审公告

采购项目编号：ZJGJ-CC-PPP-20180905

1、招标条件

为解决公主岭城市河道污染问题，解决市内缺水现状，恢复生态廊道生机。公主岭市人民政府（以下简称“市政府”）决定实施公主岭市内河生态环境保护治理PPP项目（以下简称“本项目”），并授权公主岭市住房和城乡建设局为实施机构。中吉国际项目管理有限公司作为本项目采购代理机构。采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方，现邀请有意向、且符合资格的社会资本参与本项目资格预审申请，并将相关信息公告如下：

2、项目概况

2.1 项目名称：公主岭市内河生态环境保护治理PPP项目。

2.2 项目地点：公主岭市境内。

2.3 项目概况：本项目主要建设内容包含水源改造工程、河道整治工程、生态修复工程及配套设施。（1）公主岭河及苇子沟河，整体河道东起102国道，西至岭西三路，河道共长8.2km，生态廊道面积78.13公顷，水域面积21.9公顷，中心河道宽10m-40m不等；（2）岭西内河，岭西内河东起向前路，西至新风街，长度约5.3km公里，总面积约93.71公顷，其中生态廊道面积72.70公顷，水域面积21.01公顷。河道最窄处12米，最宽处95米，中心部分河道度分别为42、26、24、55米。

2.4 项目投资：项目投资116887.7100万元。

3、合作模式

3.1 特许经营期：本项目特许经营期18年，包括建设期3年和运营期15年。合作期满后，由项目公司将本项目合作范围内的项目设施整体、无偿地移交给公主岭市人民政府或其指定的相关部门。

3.2 PPP合作模式

（1）本项目采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式。

（2） 中标社会资本与政府授权出资代表在公主岭市组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、设计优化、建设、运营维护及移交等工作，项目公司注册资本金额与项目资本金保持一致，项目公司存续时间至少为20年，即项目公司在项目移交后应继续存续至少2年。

（3）采购人与项目公司签订《特许经营协议》，授予项目公司特许经营权，负责本项目所涉工程的设计优化、建设、运营维护及移交等工作。

（4）项目公司在运营期间，采用政府付费的回报机制。

（5）市政府支付付费责任时，根据《特许经营协议》中约定的方式对项目公司提供的服务进行绩效考核，根据绩效考核的结果对应支付的费用进行必要的调整。

（6）特许经营期满后，项目公司应按照项目协议约定的机制、流程和资产范围，将本项目相关设备设施、土地及地上构筑物等实物资产、项目运营资料档案等无偿移交给市政府或其指定机构。

（7）上述事项最终以招标文件的具体设定为准。

4、申请人资格要求

4.1 主体资格

（1）申请人须是在中华人民共和国境内登记注册的独立法人实体；

（2）申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

社会资本为联合体的，应具备以下条件：

（1）联合体成员数不得超过【2】家，各成员均应为独立企业法人；

（2）同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与申请又组成联合体参与申请；

（3）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体各成员的权利义务；

（4）联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体的成员结构、相互关系均不得变动。

4.2 资质要求

申请人须具有市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质，具有从事相关经验的专业技术力量及管理能力。

4.3 业绩要求

申请人至少具有一项类似项目业绩。

4.4 财务状况

（1）截至2017年底，申请人企业净资产【20000】万元人民币以上，以经审计的2017年年度财务报告为准。若为联合体，联合体牵头单位满足即可。

（2）申请人近三（3）年财务状况良好，无亏损，并提供近三（3）年经的年度财务报表，新注册未满一年的企业提供第三方出具的验资报告。若为联合体，各成员单位均需满足。

（3）申请人的可用授信额度不低于人民币【20000】万元，以授信合同或银行出具的证明或批复文件或银行出具的审批意见通知书为准。若为联合体，各成员单位共同满足即可。

4.5 信誉要求

（1）独立法人实体或联合体所有实体成员近3年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录。若为联合体，各成员单位均需满足。

（2）招标人不接受列入政府取消申请记录期间的企业申请。若为联合体，各成员单位均需满足。

（3）投标人及其法定代表人、被授权人在参加投标活动前三年内无行贿犯罪记录证明，提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪档案和无行贿信息的截图。若为联合体，各成员单位均需满足。

5、资格预审方法

5.1 本次资格预审采用“合格制”。

5.2 申请人提交资格预审申请文件后，由采购人依法组成评审小组对申请人提交的资格预审文件进行审核。满足申请人资格要求并通过符合性审查的申请人，方可参与本项目后续采购活动。

5.3通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标（资格后审）。

6、资格预审文件的获取和提交

从2018年9月26日至2018年9月30日（北京时间，下同）必须登录四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）进行网上报名、网上下载招标文件，其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。

投标人必须在距离开标24小时之前在四平市公共资源交易平台“确认参加投标”界面点击“投标”按钮，否则投标无效；点击“投标”按钮后，开标时不参与投标的，在1至2年内禁止参加政府采购活动。

报名的社会资本须按照资格预审文件的规定准备资格预审申请文件，并于北京时间2018年10月22日13:30分递交至公主岭政府采购开评标室（公主岭市中心塔建设银行五楼开标室（原政务大厅五楼开标室））,逾期送达或不符合规定的资格预审申请文件恕不接受。

7、发布公告的媒介

本次招标公告同时在吉林日报、中国政府采购网、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。

8、联系人及联系方式

采购人：公主岭市住房和城乡建设局

联系人：李科长

电话：13894463499

招标代理机构：中吉国际项目管理有限公司

地址：长春市经济技术开发区萧山街与泰山路交汇处伊东商城后门地上二层E10区

联系人：郭盼

电话：0431-81121960

账户名称:中吉国际项目管理有限公司长春分公司

账号:0710460011015200001155

开户行:九台农商银行七彩城支行

监督部门：公主岭市财政局政府采购管理办公室

电话：0434-6200358