梨树县2018年农村公路建设项目（喇嘛甸镇）施工招标

招标公告

招标编号：SPTP220000000308

1. 招标条件

本招标项目梨树县2018年农村公路建设项目（喇嘛甸镇），已由梨树县交通运输局以梨交公字[2018]13号、16号文件批准建设，项目业主为梨树县公路建设项目管理处，建设资金来自省补贴和地方自筹，招标人为梨树县公路建设项目管理处。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设规模和技术标准：四级公路，设计时速20KM/H。

2.2建设地点：吉林省梨树县。

2.3标段划分：本次招标共划分1个标段。

01标段：一棵树村路1.205公里，水泥混凝土面层，路基、路面及桥涵等工程。申染房村路5.297公里，水泥混凝土面层，路基、路面及桥涵等工程。

2.4计划工期：2018年10月30日至2019年7月30日，274日历天。

2.5最高投标限价：4,762,577元。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应具有独立法人资格，具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质，在近5年内完成过类似工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

4. 招标文件的获取

参与四平市公共资源交易招标项目的投标人，必须在四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上注册、2018年9月26日到2018年9月30日免费下载招标文件；投标人必须在距离开标24小时之前在四平市公共资源交易平台“确认参加投标”界面点击“投标”按钮，否则投标无效；点击“投标”按钮后，开标时不参与投标的，取消其在1至2年内投标资格。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘且不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年10月19日10时00分，投标人应于当日9时30分至10时00分将投标文件递交至四平宾馆三楼开标室（四平市铁西区英雄广场西侧）。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。

7、投标保证金

人民币柒万元整。以开标现场提交从基本户开出的转账支票（只适用四平市内）、银行汇票（必须同时提交第2、3联）、银行本票或银行保函原件方式缴纳谈判保证金，如果因投标人开户行没有银行汇票、银行本票或银行保函业务范围，可以改为投标人开户行转账缴纳，但必须在开标现场提交开户行出具的无业务范围书面证明和转账票据两个原件，否则视为无效投标。

8.联系方式

招标人: 梨树县公路建设项目管理处

地址: 梨树县南大路258号

邮政编码: 136500

联系人: 方宪维

电话: 0434-5255010

传真: 0434-5255010

招标代理机构: 吉林省宏信工程咨询有限公司

地址: 吉林省四平市建新街25号

邮政编码: 136000

联系人: 赵乐

电话: 0434-5023436

传真: 0434-5118088

开户银行：吉林银行四平分行营业部

账号：0704011000000631

监督部门：梨树县交通运输局

监督电话：0434-5255008

日　期：2018年9月26日

梨树县2018年农村公路建设项目（喇嘛甸镇）施工招标

文件公开内容

招标编号：SPTP220000000308

一、项目概况及招标范围

1.项目概况和招标范围

1.1建设规模和技术标准：四级公路，设计时速20KM/H。

1.2建设地点：吉林省梨树县。

1.3标段划分：本次招标共划分1个标段。

01标段：一棵树村路1.205公里，水泥混凝土面层，路基、路面及桥涵等工程。申染房村路5.297公里，水泥混凝土面层，路基、路面及桥涵等工程。1.4预计工期：2018年10月30日至2019年7月30日，274日历天。

二、投标人的资格条件要求

附录1   资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

应具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级资质。

    

附录2   资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求

投标人的经审计的2017年财务会计报告中流动资金（流动资金=流动资产－流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到40万元。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。

注：投标人经审计的2017年财务报告中的流动资金不低于40万元，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。中标人的银行信贷证明将不予返还，直至工程结束；其它未中标的投标人的银行信贷证明自动作废。

附录3   资格审查条件（业绩最低要求）

业 绩 要 求

在近5年内完成过类似工程施工业绩。

注：1.近5年内完成的工程指在2013年1月1日以后交工的工程。

   

附录4   资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

投标人不得存在以下规定的任何一种情形： （1）财务被接管或冻结； （2）没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； （3）在2016年1月1日之后，有被本项目招标人以弄虚作假行为取消中标候选人资格的；投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的。

   

附录5   资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：1、类似工程是指公路工程。

2、本表所列人员不得互相兼职。

3、相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、交通工程、土木工程的毕业证。

三、评标办法

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	本款修改为： 本次评标采用合理低价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。 招标评标程序简介如下： （1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项～第5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。 （2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）按进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。 （3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.4项～第5.2.6项的规定对投标文件第二个信封（报价文件）文件进行开标 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的有效投标人，对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 （4）评标委员会对投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并推荐中标候选人。 检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
2.1.1  2.1.3	第一个信封 形式评审 与响应性 评审标准	第一个信封（商务及技术文件） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未提交分包计划。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第3.7.4项规定。
2.1.1  2.1.3	第二个信封 形式评审 与响应性 评审标准	第二个信封（报价文件） （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。
2.1.2	第一个信封 资格 评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定[1]； （9）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。如出现本款所述的情况，相关投标人的投标文件均不能通过评审。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	评标价：100分
2.2.2	评标基准价计算方法	详见投标人须知前附表第5.2.3项
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	详见投标人须知前附表第5.2.3项
2.2.4	评标价	详见投标人须知前附表第5.2.3项
3.3.6	算术性修正	当投标函中的投标报价大写金额小于投标报价汇总表中的金额时，以投标函中的大写金额为准，对工程量清单进行同比例修正。
3.8.1	推荐 中标候选人	将第二信封开标现场确定的投标人投标价得分由高到低进行排序，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 如出现有多名投标人的投标价得分相同的情况，其排序规则为： （1）投标报价低的优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先； （3）评标委员会投票表决。
需要补充的其他内容： 无

评标办法

1.  评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件， 按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1

2.1.2

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适 用于己进行资格预审的）。

2.1.3

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

2.2.3投标报价的偏差率计算

2.2.4评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会 依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)

3.2第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.3第二个信封初步评审

3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第 二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否 决其投标。

3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报 价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为己含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的 计算。

3.4第二个信封详细评审

3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综 合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5投标文件相关信息的核查

3.5.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标 人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.      投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.       投标人之间约定中标人；

c.       投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.       属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.       投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.      不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.       不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.       不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.       不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.       不同投标人的投标文件相互混装；

f.        不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.      招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.       招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.       招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.       招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.       招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.        招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.      使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.       使用伪造、变造的许可证件；

c.       提供虚假的财务状况或业绩；

d.       提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.       提供虚假的信用状况；

f.        其他弄虚作假的行为。

3.6投标文件的澄清和说明

3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.8评标结果

3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

四、招标人联系方式

招 标 人: 梨树县公路建设项目管理处

地    址: 梨树县南大路258号

邮政编码: 136500

联 系 人: 方宪维

电    话: 0434-5255010

传    真: 0434-5255010