招标公告

招标编号：JLFZ2019016

长伊公路（陈家屯至伊丹镇段）公路改扩建项目勘察设计招标公告

1、招标条件

本招标项目长伊公路（陈家屯至伊丹镇段）公路改扩建项目已由伊通满族自治县发展和改革局以伊发改字【2017】222号文件批准建设。项目业主暨招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥部，建设资金来自省补助资金和项目法人自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 建设规模和技术标准：长伊公路（陈家屯至伊丹镇段）公路改扩建项目位于吉林省四平市伊通满族自治县境内，路线起点位于伊通县与长春市交界处陈家屯附近，与长春市新城大街顺接。途经前城村、于家店、从家村、杨家馆、大河沟，终点止于伊丹镇，与环长春经济圈公路S001交叉。本项目采用设计速度60km/h，双向两车道二级公路标准，路基宽度为10.5米，路面宽度为9米。路线全长11.000公里，共设置小桥53.2米／3座；涵洞共15道。

2.2 勘察设计周期：签订合同后180个工作日完成本项目可研、施工图设计及预算并经招标人审查后报上级主管部门审批。

2.3 招标范围及标段划分：包括全线公路工程（含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施（含安全设施）、环境保护与景观设计、其他工程及筑路材料等）的可研、施工图设计文件、施工图预算等；设计变更、后续服务等；配合招标人完成施工招标服务工作。本次招标项目划分为1个标段,具体如下：

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应具备独立法人资格，具有工商行政主管部门颁发的营业执照，同时须具备如下资质和业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的可研、勘察设计能力：

3.1.1投标人须同时具备住房和城乡建设部颁发的以下资质（最低要求）：

（1）工程勘察（岩土工程、工程测量）专业乙级资质；

（2）公路行业（公路）专业乙级设计资质。

3.1.2投标人在近5年内（即填报的施工图设计或初步设计完成时间应在2014年1月1日至投标截止时间之间）应完成过如下工程勘察设计项目（最低条件）：应完成累计里程20公里的二级公路工程勘察设计业绩（如为一级或高速公路工程双向四车道，全幅按2倍折算里程）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年3月7日至2019年3月13日 (法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:30时至16:00时(北京时间，下同)，到http://ggzy.siping.gov.cn网站免费下载招标文件。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年4月3日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至四平宾馆三楼开标室；本项目投标文件第一信封开标时间同投标截止时间，开标地点：同递交投标文件地点；第二信封开标时间：2019年4月3日14时00分，开标地点：四平宾馆三楼开标室。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6、投标保证金

保证金为伍万元整，开标现场提交从基本帐户开出的银行汇票（必须同时提交第2、3联）、银行本票或银行保函原件方式缴纳投标保证金，如果因投标人开户行没有银行汇票、银行本票或银行保函业务范围，可以改为投标人开户行转账缴纳，但必须在开标现场提交开户行出具的无业务范围书面证明和转账票据两个原件，否则视为无效投标。

7、公告发布的媒介及公示

7.1本次招标公告在四平市公共资源交易网（http://ggzy.siping.gov.cn/）上发布并同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）和全国公共资源交易平台（http://www.ggzy.gov.cn/）。

8、联系方式

招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部

地址: 伊通满族自治县正阳街46号

邮政编码: 130700

联系人: 刘晓东

电话: 15734418000

招标代理机构: 法正项目管理集团有限公司

地址: 长春市临河街8377号中海国际广场A座1406室

邮政编码: 130000

联系人: 闫程程

电话: 18844592228 0431-82682345

投标保证金收款人名称: 法正项目管理集团有限公司吉林省分公司

开户银行：长春农村商业银行股份有限公司人民大街支行

账号：0710729011015200007405

9监督机构

监督机构:伊通满族自治县交通运输局

电话:0434-4203996

文件公开内容

一、项目概况及招标范围

1.项目概况和招标范围

1.1建设规模和技术标准：长伊公路（陈家屯至伊丹镇段）公路改扩建项目位于吉林省四平市伊通满族自治县境内，路线起点位于伊通县与长春市交界处陈家屯附近，与长春市新城大街顺接。途经前城村、于家店、从家村、杨家馆、大河沟，终点止于伊丹镇，与环长春经济圈公路S001交叉。本项目采用设计速度60km/h，双向两车道二级公路标准，路基宽度为10.5米，路面宽度为9米。路线全长11.000公里，共设置小桥53.2米／3座；涵洞共15道。

1.2建设地点：吉林省伊通满族自治县。

1.3标段划分：本次招标共划分1个标段。

2.2 服务周期：签订合同后180个工作日完成本项目可研、施工图设计及预算并经招标人审查后报上级主管部门审批。

二、投标人的资格条件要求

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

（1）工程勘察（岩土工程、工程测量）专业乙级资质； （2）公路行业（公路）专业乙级设计资质。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近5年内（即填报的施工图设计或初步设计完成时间应在2014年1月1日至投标截止时间之间）应完成过如下工程勘察设计项目（最低条件）： 应完成累计里程20公里的二级公路工程勘察设计业绩（如为一级或高速公路工程双向四车道，全幅按2倍折算里程）；

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人须知第1.4.4项的规定，现增加如下内容： 近3年内投标人不得存在下列情形之一 1、财务没有被接管或冻结； 2、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 3、企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察设计业务的； 4、将承揽的工程勘察设计业务转包或违法分包的；

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：

1.道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术的施工类、设计类、监理类职称，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程的毕业证。

2. 投标人自有人员指其在投标人处缴纳社保。

三、第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1)         技术建议书：见评标办法前附表；

(2)         主要人员：见评标办法前附表；

(3)         评标价：见评标办法前附表；

(4)         其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

(1)       技术建议书评分标准：见评标办法前附表;

(2)       主要人员评分标准：见评标办法前附表；

(3)       评标价评分标准：见评标办法前附表；

(4)       其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1)  按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

(2)   按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

(3)   按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

(1)  投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)  总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

(3)  当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)  当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.     投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.       投标人之间约定中标人；

c.       投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.       属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.       投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)   有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.      不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.       不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.       不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.       不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.       不同投标人的投标文件相互混装；

f.        不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3)   有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.      招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.       招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.       招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.       招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.       招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.        招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)   投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.      使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.       使用伪造、变造的许可证件；

c.       提供虚假的业绩；

d.       提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.       提供虚假的信用状况；

f.        其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

四、招标人联系方式

招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部

地址: 伊通满族自治县正阳街46号

联系人: 刘晓东

电话: 15734418000